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【涉水產品】生活飲用水衛生監督管理辦法-雙隨機抽查處罰依據

發布時間:2021-06-18 11:15:34

 第一章 總 則

 


第一條 為保證生(sheng)活飲(yin)用水(以下簡稱(cheng)飲(yin)用水)衛(wei)生(sheng)安(an)全(quan),保障人體(ti)健康,根據《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)傳(chuan)染病防(fang)治法》及《城市供水條例》的有關規(gui)定(ding),制定(ding)本辦法。

第二條 本辦法適用于集中式供水、二次供水單位(以下簡稱供水單位)和涉及飲用水衛生安全的產品的衛生監督管理。

凡在中華人民共(gong)和國領域(yu)內的任何單位和個人均應遵守(shou)本(ben)辦法(fa)。

第三(san)條 國(guo)務院衛(wei)生(sheng)計生(sheng)主(zhu)管(guan)(guan)部門主(zhu)管(guan)(guan)全(quan)國(guo)飲(yin)用(yong)水衛(wei)生(sheng)監督(du)(du)工(gong)(gong)作(zuo),縣級以上地方人(ren)民政府衛(wei)生(sheng)計生(sheng)主(zhu)管(guan)(guan)部門主(zhu)管(guan)(guan)本行政區域內飲(yin)用(yong)水衛(wei)生(sheng)監督(du)(du)工(gong)(gong)作(zuo)。

國務院住房城鄉建(jian)(jian)設主(zhu)(zhu)管(guan)部門主(zhu)(zhu)管(guan)全國城(cheng)(cheng)市飲用水衛(wei)生管(guan)理工作。縣級以(yi)上地方(fang)人民政府住房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設主(zhu)(zhu)管(guan)部門主(zhu)(zhu)管(guan)本行政區(qu)域內(nei)城(cheng)(cheng)鎮飲(yin)用水衛生(sheng)管理工作。

第四條 國家對供水單位和涉及飲用水衛生安全的產品實行衛生許可制度。

第(di)五條(tiao) 國家(jia)鼓(gu)勵有益于飲用水衛生安全的(de)(de)新產品、新技術、新工藝的(de)(de)研制開(kai)發和(he)推(tui)廣應用。



第二章 衛生管理



第六條 供水(shui)(shui)單位供應的飲(yin)(yin)用水(shui)(shui)必須符合國家(jia)生活飲(yin)(yin)用水(shui)(shui)衛生標準。

第七條 集(ji)中式供(gong)水單位(wei)取(qu)得工商行政管(guan)理部門頒(ban)發的營業執照后,還(huan)應(ying)當取(qu)得縣級以上地方人民政府衛生計生主管(guan)部門頒(ban)發的衛生許可證(zheng),方可供(gong)水。

第八(ba)條 供(gong)水單(dan)位新(xin)建、改建、擴建的飲用水供(gong)水工程項目(mu),應當符合衛(wei)生(sheng)要求,選(xuan)址和設計審查、竣工驗收必須有建設、衛(wei)生(sheng)行政(zheng)主(zhu)管部門參加(jia)。

第九條 供水(shui)單(dan)位應建立飲(yin)用水(shui)衛(wei)生管(guan)(guan)理規章制度,配備專職(zhi)或(huo)兼職(zhi)人(ren)員,負(fu)責飲(yin)用水(shui)衛(wei)生管(guan)(guan)理工作。

第(di)十條 集(ji)中式供水(shui)單(dan)位(wei)必須有水(shui)質凈化消毒設施(shi)及必要的水(shui)質檢(jian)驗(yan)儀器、設備和(he)人員(yuan),對水(shui)質進行日常性檢(jian)驗(yan),并向當地人民政(zheng)府衛生(sheng)計生(sheng)主管(guan)部門和(he)住房城鄉建(jian)設主管(guan)部門報(bao)送檢(jian)測資料(liao)。

城市自來水(shui)供水(shui)企業和自建設施對外供水(shui)的(de)(de)企業,其生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度的(de)(de)建立和執行、人員(yuan)上(shang)崗(gang)的(de)(de)資格(ge)和水(shui)質日常檢測工(gong)作由城市住(zhu)房城鄉建設主管(guan)(guan)部門負責管(guan)(guan)理(li)。

第十一條 直(zhi)接從(cong)事供、管水的(de)人(ren)員必(bi)須取(qu)得體(ti)檢(jian)合格證后方可上崗工(gong)作,并每年進行(xing)一次健康檢(jian)查。凡(fan)患有痢疾、傷寒、甲型病(bing)毒(du)性肝炎、戊(wu)型病(bing)毒(du)性肝炎、活動(dong)性肺結核、化膿性或滲出性皮(pi)膚病(bing)及其他有礙(ai)飲用水(shui)衛(wei)生的疾病(bing)的和病(bing)原攜帶者,不得(de)直接從事(shi)供、管水(shui)工作。

直接從事供、管(guan)水的人(ren)員,未經衛生知(zhi)識培訓不得(de)上崗(gang)工作(zuo)。

第十二條 生產涉及飲用水衛生安全的產品的單位和個人,必須按規定向政府衛生計生主管部門申請辦理產品衛生許可批準文件,取得批準文件后,方可生產和銷售。

任何單(dan)位和個人不(bu)得(de)生產、銷售(shou)、使(shi)用無批準文件的前款產品。

第十三條 飲用水(shui)水(shui)源地必須設置水(shui)源保(bao)(bao)護(hu)區(qu)。保(bao)(bao)護(hu)區(qu)內嚴禁修建任何(he)可能危害水(shui)源水(shui)質衛生的設施及(ji)一切有(you)礙水(shui)源水(shui)質衛生的行為。

第十四條 二次供水(shui)設(she)施(shi)(shi)選址、設(she)計、施(shi)(shi)工及所用材料(liao),應保證(zheng)不使飲用水(shui)水(shui)質受到污染,并有利(li)于(yu)清洗和消毒。各類蓄(xu)水(shui)設(she)施(shi)(shi)要加強(qiang)衛生防護,定(ding)期清洗和消毒。具(ju)體管理辦法(fa)由省(sheng)、自治區(qu)、直轄市根據本地區(qu)情況另行規定(ding)。

第十(shi)五條(tiao) 當(dang)飲用水被(bei)污(wu)染(ran),可能危及人體健康時,有關單位或責任人應立即采取措施,消除污(wu)染(ran),并(bing)向當(dang)地人民政府衛生計(ji)生主管部(bu)門和住房城鄉建設主管部(bu)門報告。



第三章 衛生監督


第十六(liu)條 縣級(ji)以上(shang)人民(min)政府衛生計生主管(guan)部門負責本行政區域內飲用(yong)水衛生監督(du)監測工(gong)作(zuo)。

供水(shui)單位的供水(shui)范(fan)圍在本行政(zheng)區域內的,由該行政(zheng)區人民政(zheng)府衛生計生主(zhu)管(guan)部門負責(ze)其飲用水(shui)衛生監督監測工作;

供水單(dan)位(wei)的供水范圍超出其所在行政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)的,由供水單(dan)位(wei)所在行政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)的上一級人民政(zheng)(zheng)府衛生(sheng)計生(sheng)主管部門負責其飲用水衛生(sheng)監督監測工(gong)作:

供水(shui)單位的供水(shui)范圍(wei)超出其所(suo)(suo)在(zai)省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市的,由該供水(shui)單位所(suo)(suo)在(zai)省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市人(ren)民政府衛(wei)(wei)生(sheng)計生(sheng)主(zhu)管部(bu)門負責其飲用水(shui)衛(wei)(wei)生(sheng)監督監測工作(zuo)。

鐵道(dao)、交通、民(min)航行政主管(guan)部門(men)設(she)立的(de)衛生(sheng)(sheng)監(jian)督(du)(du)機構(gou),行使(shi)國務院衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)主管(guan)部門(men)會(hui)同(tong)國務院有(you)關部門(men)規(gui)定的(de)飲用水衛生(sheng)(sheng)監(jian)督(du)(du)職(zhi)責。

第十(shi)七條(tiao) 新建、改建、擴建集(ji)中式(shi)供水(shui)(shui)項目(mu)時,當地人民政(zheng)府(fu)衛(wei)生(sheng)計生(sheng)主管部門應(ying)做好預防性(xing)衛(wei)生(sheng)監(jian)督工(gong)作,并負(fu)責本行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)內飲(yin)用水(shui)(shui)的水(shui)(shui)源(yuan)水(shui)(shui)質監(jian)督監(jian)測和評價。

第十八條 醫療單(dan)位發現(xian)(xian)因飲用水污(wu)染出現(xian)(xian)的介水傳染病或化學(xue)中毒(du)病例時(shi),應及時(shi)向當地人民(min)政府衛(wei)(wei)生(sheng)計生(sheng)主管部門和衛(wei)(wei)生(sheng)防疫機(ji)構報告。

第十(shi)九條(tiao) 縣級(ji)以上地方人民政(zheng)府衛生(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)主管部門負責本行政(zheng)區域(yu)內飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)污染事故對(dui)(dui)人體(ti)健康影響的調查。當(dang)發現飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)污染危及人體(ti)健康,須(xu)停止使用(yong)(yong)時,對(dui)(dui)二(er)次供水(shui)(shui)單(dan)位(wei)應責令(ling)其立即(ji)停止供水(shui)(shui);對(dui)(dui)集(ji)中式供水(shui)(shui)單(dan)位(wei)應當(dang)會同(tong)城(cheng)市住房城(cheng)鄉建設主管部門報同(tong)級(ji)人民政(zheng)府批準后停止供水(shui)(shui)。

第(di)(di)二十條(tiao) 供水單位衛(wei)生(sheng)許可證由(you)縣級以(yi)上人民(min)政府(fu)衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)主(zhu)管部門按照本辦法(fa)第(di)(di)十六條(tiao)規定的管理范圍發放(fang),有效(xiao)期(qi)四年。有效(xiao)期(qi)滿前六個月(yue)重新提(ti)出申請換發新證。

第二十一條 涉及飲用水衛生安全的產品,應當按照有關規定進行衛生安全性評價,符合衛生標準和衛生規范要求。

利用新材料、新工藝和新化學物質生產的涉及飲用水衛生安全產品應當取得國務院衛生計生主管部門頒發的衛生許可批準文件;除利用新材料、新工藝和新化學物質外生產的其他涉及飲用水衛生安全產品應當取得省級人民政府衛生計生主管部門頒發的衛生許可批準文件。

涉及飲用水衛(wei)生安全產品的衛(wei)生許可批準文(wen)件的有(you)效(xiao)期(qi)為四年。

第二十二條 凡取得衛生許可證的單位或個人,以及取得衛生許可批準文件的飲用水衛生安全的產品,經日常監督檢查,發現已不符合衛生許可證頒發條件或不符合衛生許可批準文件頒發要求的,原批準機關有權收回有關證件或批準文件。

二(er)十三條 縣(xian)級以上人民政(zheng)府衛(wei)(wei)生(sheng)計生(sheng)主管部門設飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)衛(wei)(wei)生(sheng)監督(du)員,負責飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)衛(wei)(wei)生(sheng)監督(du)工作。縣(xian)級人民政(zheng)府衛(wei)(wei)生(sheng)計生(sheng)主管部門可聘任(ren)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)衛(wei)(wei)生(sheng)檢查員,負責鄉、鎮飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)衛(wei)(wei)生(sheng)檢查工作。

飲用(yong)水衛(wei)生(sheng)監督員由(you)縣級以上人民政(zheng)府衛(wei)生(sheng)計生(sheng)主管部(bu)門發給(gei)證書,飲用(yong)水衛(wei)生(sheng)檢(jian)查員由(you)縣級人民政(zheng)府衛(wei)生(sheng)計生(sheng)主管部(bu)門發給(gei)證書。

鐵道、交通(tong)、民航的飲用水衛生監督員,由(you)其(qi)上級行政主管部門(men)發給證書(shu)。

第二十四條 飲用水衛生監(jian)督員應秉公執法,忠于職守(shou),不得(de)利用職權謀取私利。



第四章 罰 則


第二(er)十五條 集中式(shi)供水單位安排未取得(de)體檢(jian)合格證(zheng)的人員從事直接供、管水(shui)工作或安排(pai)患有(you)有(you)礙飲用(yong)水(shui)衛生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的(de),縣級以(yi)上地方人民(min)政府衛生計(ji)生主(zhu)管部(bu)門應(ying)當(dang)責令限期改進,并(bing)可對供水單位處以(yi)20元(yuan)以(yi)上1000元(yuan)以(yi)下的(de)罰款。

第二十六條 違反本辦(ban)法規定,有下列情形之一的,縣(xian)級以(yi)上(shang)地(di)方人民政府衛生計生主管部門應當責令限期改進(jin),并可處以(yi)20元(yuan)以(yi)上(shang)5000元(yuan)以(yi)下的罰款:

(一)在飲用水(shui)水(shui)源保護區修建(jian)危害(hai)水(shui)源水(shui)質衛生的設施或進行(xing)有礙水(shui)源水(shui)質衛生的作業的;

(二)新建、改建、擴建的飲用水(shui)(shui)供水(shui)(shui)項(xiang)目未經衛生(sheng)計生(sheng)主管部(bu)門(men)參加選址、設計審查和竣工(gong)驗(yan)收而擅(shan)自供水(shui)(shui)的;

(三)供(gong)水單(dan)位(wei)未(wei)取得衛生許可證而擅自(zi)供(gong)水的;

(四)供水(shui)單位供應的(de)飲用(yong)水(shui)不符合國家(jia)規定(ding)的(de)生活飲用(yong)水(shui)衛生標準的(de);

第二十七條 違反本辦法規定,生產或者銷售無衛生許可批準文件的涉及飲用水衛生安全的產品的,縣級以上地方人民政府衛生計生主管部門應當責令改進,并可處以違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過30000元,或處以500元以上10000元以下的罰款。

第二十八條 城(cheng)市自(zi)(zi)來水供水企業和自(zi)(zi)建設施(shi)對外供水的企業,有下列(lie)行為(wei)之一(yi)的,由住房(fang)城(cheng)鄉建設主(zhu)管部(bu)門責令限(xian)期改進,并可處以違法所得3倍以下的罰(fa)款(kuan),但最高不(bu)超過30000元,沒有違法所(suo)得的可(ke)處以10000元以下罰款:

(一)新建、改建、擴建的飲用(yong)水供水工程項目未經住房城鄉建設(she)主管部門設(she)計審(shen)查和竣(jun)工驗收而擅(shan)自建設(she)并投入使(shi)用的(de);

(二(er))未按規定進行日常性(xing)水質檢(jian)驗工作的;

  (三)未取得《城市供水企(qi)業資質證書》擅自供水的。



第五章(zhang) 附 則(ze)


第二十(shi)九條 本辦法下(xia)列用語(yu)的含義是(shi):

集中(zhong)式(shi)供(gong)水(shui)(shui):由水(shui)(shui)源集中(zhong)取水(shui)(shui),經統(tong)一凈化(hua)處理和消毒后(hou),由輸水(shui)(shui)管網送至用戶的供(gong)水(shui)(shui)方式(shi)(包(bao)括(kuo)公共(gong)供(gong)水(shui)(shui)和單(dan)位自建設施供(gong)水(shui)(shui))。

二次(ci)供(gong)水:將來自(zi)集中式供(gong)水的管(guan)道水另行加壓,貯存,再送至(zhi)水站或用戶的供(gong)水設施;包括客運船舶、火車客車等交通運輸工具上的供(gong)水(有獨(du)自(zi)制水設施者除(chu)外)。

涉(she)及飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)衛生(sheng)安全的產品(pin):凡在(zai)飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)產和(he)供水(shui)(shui)(shui)過程中與飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)接觸的聯接止水(shui)(shui)(shui)材料(liao)(liao)、塑料(liao)(liao)及有機(ji)合(he)成(cheng)管(guan)材、管(guan)件、防(fang)護涂料(liao)(liao)、水(shui)(shui)(shui)處理(li)劑、除垢(gou)劑、水(shui)(shui)(shui)質(zhi)處理(li)器及其他(ta)新材料(liao)(liao)和(he)化學(xue)物質(zhi)。

直接從(cong)事(shi)供(gong)、管水(shui)(shui)(shui)的人(ren)員(yuan):從(cong)事(shi)凈水(shui)(shui)(shui)、取樣、化驗、二次供(gong)水(shui)(shui)(shui)衛生(sheng)管理及水(shui)(shui)(shui)池、水(shui)(shui)(shui)箱清洗人(ren)員(yuan)。

第三十條 本(ben)辦法由國務(wu)院衛生計生主管部(bu)門(men)、國務(wu)院住房城鄉(xiang)建設(she)主管部(bu)門(men)負(fu)責解(jie)釋。

第三十一條(tiao) 本辦法自一九九七年一月一日起施(shi)行。

 

 

 

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